La fonction publique est-elle toujours attractive ?

Le secteur public attire les femmes : en 2008, elles représentaient 50% des effectifs de fonction publique d’Etat (hors secteur hospitalier), et 61% dans la fonction publique territoriale. La stabilité de l'emploi reste un atout indéniable du secteur et les avantages liés à l'organisation avec le temps familial.

Majoritairement dans le social et l’éducation

Les fonctionnaires sont divisés en trois catégories : A (cadres), B (emplois intermédiaires) et C (employés). Si on trouve plus de femmes dans la catégorie A que B et C dans la fonction publique d’Etat, a contrario en territorial elles sont plus nombreuses parmi les employés : elles représentent 71% des effectifs des affaires sociales et près de 65% de ceux de l’Education nationale. Toutefois, elles sont moins nombreuses parmi les cadres supérieurs puisque les emplois de direction sont occupés par seulement 16% de femmes (en Etat comme en territorial) ce qui constitue une proportion plus faible que le nombre de femmes dans les viviers.

Est-on plus mal payé(e) qu’ailleurs ?

Le salaire moyen dans la fonction publique de l’Etat est de 1 974 euros par mois pour les femmes contre 2 291 euros pour les hommes (chiffres 2004) et dans la fonction publique territoriale le salaire moyen de 1 578 euros (chiffres 2003). Ce dernier est déterminé par les caractéristiques individuelles mais également le type de la collectivité territoriale et sa taille; il est ainsi plus avantageux de travailler au sein d'une collectivité régionale que communale. Par ailleurs, les primes constituent une part importante du salaire mais ne sont pas comptées pour la retraite. En moyenne, en 22 ans d’ancienneté dans la fonction publique, le salaire de départ est multiplié par 1,8. Les retraites sont également moins favorables (les primes ne sont pas prises en compte dans le calcul) et de surcroît, les bonifications d'un an de durée de service ( à condition d'avoir interrompu son activité ne concerne que les enfants nés ou adoptés avant le 1er janvier 2004. Enfin, on peut partir plus tôt à la retraite si on a eu 3 enfants, mais les années « gagnées » ne comptent pas dans le calcul de la retraite.

Concilier vie professionnelle et vie familiale

Dans la fonction publique, il est plus facile de prendre des disponibilités pour convenances personnelles et des congés de longue durée. Les accords concernant les congés varient suivant les fonctions publiques et les secteurs concernés : congés supplémentaires en fonction du nombre d’enfants, 5 jours de congés supplémentaires aux congés légaux, etc. De même, et bien que variable d'un secteur à l'autre, le nombre de jours de congés pour enfant malade - plus de dix jours en moyenne - est supérieur aux congés légaux. Par ailleurs, 21% des femmes de la fonction publique d’Etat et 36% dans la fonction publique territoriale travaillent à temps partiel (majoritairement des 90 ou 80% du temps). Néanmoins, les temps partiels sont moins utilisés par les femmes cadres (seulement 14%). De surcroît, certains ministères, établissements publics et collectivités territoriales disposent de crèches et de jardins d’enfants. En revanche, les horaires peuvent être moins souples qu’ailleurs (recours à la badgeuse) et les postes à responsabilités sont aussi contraignants que dans le privé en terme de gestion du temps.