Femmes cadres dans la fonction publique

Le nombre de femmes cadres dans la fonction publique est sensiblement supérieur au secteur privé (58% contre 37 %). En outre, les écarts de salaires entre hommes et femmes sont légèrement moindre : 18,5% contre 22,8% dans le privé.

Toutefois, la carrière ne semble pas plus avantageuse que dans le privé, puisque les femmes sont minoritaires dans l’ensemble des emplois d’encadrement, et encore plus dans les services déconcentrés que dans les administrations centrales. Ainsi, dans un ministère féminisé tel que celui de la Justice où on trouve 41% de femmes dans les emplois supérieurs en administration centrale contre seulement 27% en déconcentré et 18% dans les juridictions… Ici comme ailleurs, les horaires et rythmes de travail constituent des obstacles. Quant au niveau territorial, s’y ajoutent les contraintes liées aux mutations parfois loin du domicile. Certains ministères se sont engagés dans des démarches volontaristes : le secrétariat d’Etat aux transports (au temps où il s’agissait d’un ministère) a initié une démarche de coaching pour les cadres prenant un service lourd ou dit « sensible » ; la mise en place d’un observatoire de la féminisation au ministère de la Défense a encouragé une augmentation régulière du nombre de femmes dans les armées.

L’entrée au poste de cadre se fait sur concours, afin d’intégrer les Instituts régionaux d’administration (IRA) qui assurent un an de formation rémunérée. Devenu attaché(e), on choisit son poste en fonction du rang de classement. Il est possible ensuite de passer le principalat pour obtenir des fonctions d’encadrement ainsi que d’intégrer l’ENA par voie interne pour les postes de direction (après 4 ans d’ancienneté).

Les concours pour intégrer les IRA sont ouverts à Bac + 3. Ils sont très sélectifs (épreuves écrites et oral): plus de 13 000 candidat(e)s pour 700 postes de catégorie A en 2007. Ils demandent des connaissances en économie, droit, finances publiques, questions sociales, européennes, etc. Il peut s’agir de rédiger une note de synthèse ou une note administrative par exemple. En premier lieu, il convient de choisir sa filière, puis les métiers offerts par la filière afin de sélectionner le type de concours. L’inscription au concours est payante (environ 50 euros).

Il existe un certain nombre d’ouvrages constitués de fiches pratiques que l'on retrouvera auprès de la Documentation française.Toutefois, une préparation au concours (payante) est fortement recommandée. Les tarifs sont variés : de 200 euros à plus de 1 000 euros. L’inscription est individuelle. On peut s’y préparer par correspondance avec le CNED pour les concours généraux, mais il existe également des préparations aux concours par métiers.

Une bonne préparation, entre un an et six mois avant le début des épreuves est nécessaire pour mettre toutes les chances de son côté !